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河南：“證照分離”改革 自貿區(qū)內取消工程造價資質審批

近日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于落實工程造價咨詢企業(yè)“證照分離”改革全覆蓋試點工作的通知》，明確在鄭州、開封、洛陽自由貿易試驗區(qū)范圍內直接取消工程造價資質審批，工程造價咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經營?！白C照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。近年來河南省不斷落實推進“證照分離”改革，減少審批發(fā)證，破解“準入不準營”的難題?！锻ㄖ诽岬剑杂少Q易試驗區(qū)內取消工程造價資質審批。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過政務信息共享平臺及時將企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實施事中事后監(jiān)管。自由貿易試驗區(qū)所在的鄭州、開封、洛陽市范圍內，在招標控制價和竣工結算價財政評審等工程造價咨詢業(yè)務辦理時，不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質方面要求，可通過“河南省工程造價咨詢市場監(jiān)管信息系統”查閱企業(yè)信用檔案信息。根據《通知》，自由貿易試驗區(qū)內企業(yè)出外從事業(yè)務仍需辦理資質。工商登記注冊地在鄭州、洛陽自由貿易試驗區(qū)范圍內的企業(yè)，擬在鄭州、洛陽外從事工程造價咨詢業(yè)務，應按有關規(guī)定，分別向所在的鄭州、洛陽住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理資質后，方可按規(guī)定從事工程造價咨詢活動；工商登記注冊地在開封自由貿易試驗區(qū)范圍內的企業(yè)，擬在開封外從事工程造價咨詢業(yè)務的，應按有關規(guī)定，向開封自由貿易試驗片區(qū)管委會申請辦理資質后，方可按規(guī)定從事工程造價咨詢活動?！锻ㄖ愤€明確，在自由貿易試驗區(qū)內企業(yè)資質延續(xù)升級變更辦理方面，其中工商登記注冊地在鄭州、開封、洛陽自由貿易試驗區(qū)內，已取得工程造價咨詢甲級資質的企業(yè)，需在鄭州、洛陽、開封外從事工程造價咨詢業(yè)務，資質到期延續(xù)的按照有關規(guī)定辦理。變更業(yè)務的按有關規(guī)定到省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理。

 來源：鄭州日報 

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浙江：不得設置明顯超招標要求的資質門檻

近日，浙江發(fā)改委起草《浙江省推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，推動浙江先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合發(fā)展，強調改革完善招投標制度，不得設置明顯超過招標項目要求的資質門檻。

《征求意見稿》重點提及，清理制約兩業(yè)融合發(fā)展的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。消除制造業(yè)與服務業(yè)在適應優(yōu)惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，鼓勵符合條件的服務型制造企業(yè)按照規(guī)定申請認定高技術企業(yè)。放寬市場準入，深化技術標準、認證認可管理體制改革，支持探索企業(yè)跨行業(yè)經營的發(fā)展模式。弱化勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質等級，簡化資質考核條件，完善個人執(zhí)業(yè)資格管理制度。改革完善招投標制度，不得設置明顯超過招標項目要求的資質門檻。值得注意的是，《征求意見稿》將推動浙江先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合發(fā)展，增強制造業(yè)核心競爭力，加快培育現代產業(yè)體系。

 來源：浙江發(fā)改委網站 

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上海：以投訴為名排擠競爭對手，將被認定為建筑市場B級不良信用信息

近日，為保護國家利益、社會公共利益和招投標當事人的合法權益，更加公平、公正、高效地處理本市工程建設項目招標投標活動投訴，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布《關于加強招標人主體責任健全和完善工程建設項目招標投標活動投訴處理機制的通知》（以下簡稱《通知》），自2020年9月1日起執(zhí)行。

《通知》規(guī)定，本《通知》所稱的投訴，是指投標人或者其他利害關系人認為工程建設項目招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，向上海市建設工程招投標監(jiān)管部門提出相關請求和主張的行為。

《通知》明確，投標人或者其他利害關系人對招投標活動提出異議和投訴的，分以下三種情形：一是對招標文件和資格預審文件、開標、評標結果等事項的異議，應當按照《招標投標法實施條例》規(guī)定進行。二是對其他事項的投訴，可以先向招標人提出異議。三是對其他事項的投訴，未先向招標人提出異議的，可以直接向招投標監(jiān)管部門投訴。收到投訴的招投標監(jiān)管部門，在投訴受理前，可以責令招標人核查。招標人核查的時間不計入投訴處理時限。

《通知》強調，投訴人以投訴為名排擠競爭對手，進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行，故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，經查實后，按照《上海市建筑市場信用信息管理辦法》（滬住建規(guī)范聯[2018]8 號）認定為建筑市場B級不良信用信息。

 來源：上海市住建委 

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湖南：實行工程建設項目異地評標暫行辦法

近日，湖南發(fā)改委聯合湖南住建廳印發(fā)《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》（以下簡稱《暫行管理辦法》）?！稌盒泄芾磙k法》對遠程異地評標進行界定，即采用湖南省公共資源交易中心遠程異地評標綜合調度系統和電子交易系統，在省綜合評標專家?guī)斐槿〗K端抽取項目受理地專家和異地專家，組建評標委員會，依托“互聯網+”等信息化技術完成的工程建設項目評標活動。

遠程異地評標的范圍囊括4類：工業(yè)項目、房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目、交通項目、水利項目。其中，工業(yè)項目包含：單項合同估算價5000萬元及以上的施工項目（含設計施工總承包）；單項合同估算價2000萬元及以上的貨物項目；單項合同估算價1000萬元及以上的勘察、設計、監(jiān)理等服務項目。

房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目包含：工程總承包、施工單項合同估算價4000萬元及以上的施工類項目；設備、材料等單項合同估算價1000萬元及以上的采購類項目；工程勘察單項合同估算價200萬元及以上、工程設計單項合同估算價500萬元及以上、監(jiān)理服務單項合同估算價500萬元及以上、全過程工程咨詢單項合同估算價1500萬元及以上的服務類項目。

交通項目包含：采用綜合評分法（BOT、EPC招標項目除外），標的金額30000萬元及以上的施工項目、1500萬元及以上的設計項目、800萬元及以上的監(jiān)理項目。

水利項目包含：工程估算總投資10000萬元及以上的勘察、設計、監(jiān)理、特許經營及其他服務的采購項目；單項合同估算價3000萬元及以上的工程總承包項目；單項合同估算價2000萬元及以上的施工項目；單項合同估算價500萬元及以上的設備、材料等貨物的采購項目；單項合同估算價200萬元（含采用費率報價的相當金額）及以上的勘察、設計、監(jiān)理等服務采購項目。

評標專家的抽取，統一由主場按照《湖南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》隨機抽取主場和副場所在地的評標專家。主場評標專家人數最多不超過所有評標專家人數的三分之一。如主場所在地專家數量較少，或沒有相應專業(yè)評標專家，可在副場所在地抽取全部評標專家。評標專家由省綜合評標專家?guī)煜到y直接推送主、副場門禁系統和交易系統。

 來源：湖南住建廳 

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山東日照領先省內實現招投標全流程電子化

進一步減輕企業(yè)負擔，助力營商環(huán)境優(yōu)化，8月28日，山東省日照市公共資源交易中心發(fā)布《關于全面取消紙質招投標文件的通知》，要求進入市公共資源交易平臺交易的項目均采取電子化交易，全面取消紙質招投標文件。

交易平臺實施電子化后，不僅取消了投標報名環(huán)節(jié)，還提供了項目受理登記備案、招標文件發(fā)布、開評標場所安排等一站式服務，企業(yè)可直接在家從網上免費下載招標文件，節(jié)省了開支。在全流程電子化交易的基礎上，日照市還推行“不見面開標”新模式，利用互聯網技術將開標會議由線下搬到線上，企業(yè)不需到現場出席開標會議，最快10分鐘即可完成全部開標流程。

目前，日照已開發(fā)完成建設工程、水利工程、交通工程等全流程電子交易系統并上線運行，這也為日照市打造一網通辦、規(guī)范高效、公開透明的公共資源交易平臺打下了堅實基礎，真正實現了“讓信息多跑路、讓企業(yè)不跑腿”。

 來源：新華網-山東頻道