01

國家發(fā)展改革委聽取人大代表和政協(xié)委員

對《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作的意見建議

按照國務(wù)院關(guān)于改革完善招投標(biāo)制度的部署要求，為深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標(biāo)市場存在的突出問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、廣泛聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見、向社會公開征求意見，國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門起草了《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂草案。近日，國家發(fā)展改革委法規(guī)司書面邀請第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議期間提出與《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂相關(guān)議案、建議、提案的十多位全國人大代表、全國政協(xié)委員對修訂草案提出意見建議。

各位代表、委員對《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作給予充分肯定，一致認(rèn)為此次征求意見體現(xiàn)了國家發(fā)展改革委對有關(guān)建議提案的高度重視，修訂草案體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向，深化了招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)了招標(biāo)人主體責(zé)任，增強(qiáng)了招投標(biāo)公開透明度，提高了招投標(biāo)效率，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極、重要的作用。部分代表、委員結(jié)合工作實(shí)際，從解決低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)問題、防范不合理限制排斥潛在投標(biāo)人、加大對圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為打擊力度、營造公平競爭的市場環(huán)境方面對修訂草案提出了有針對性的完善建議。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門認(rèn)真研究并充分吸納代表、委員們的建議，匯聚智慧、凝聚共識，加快推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。（來源：國家發(fā)展改革委微信公眾平臺）

02

內(nèi)蒙古規(guī)范公路工程領(lǐng)域招投標(biāo)

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)文件，強(qiáng)化對招投標(biāo)活動的事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公路工程領(lǐng)域招投標(biāo)活動。

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與自治區(qū)公共資源交易中心對接，將區(qū)本級公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動由原來的各項(xiàng)目屬地交易全部轉(zhuǎn)到自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行，提供統(tǒng)一的全區(qū)公路工程招標(biāo)文件編制模板，并采用電子化招標(biāo)方式進(jìn)行。對從業(yè)單位資質(zhì)、資格、業(yè)績、信譽(yù)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績、信譽(yù)等招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審查，用投標(biāo)信息平臺比對，采取集中督查與日常隨機(jī)檢查等方式，嚴(yán)格從業(yè)單位中標(biāo)后的履約監(jiān)管。采用國家和自治區(qū)兩級專家?guī)旃芾眢w制，評標(biāo)專家抽取全部采用電子平臺，對專家評標(biāo)行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。（來源：中國交通新聞網(wǎng)）

03

重慶首單電子投標(biāo)保函落地

從重慶市公共資源管理中心獲悉，4月2日18時(shí)，在“***小學(xué)、中學(xué)監(jiān)理”項(xiàng)目招投標(biāo)中，某投標(biāo)企業(yè)通過市公共資源交易中心電子投標(biāo)保函系統(tǒng)成功開出了首單電子保函，用以替代投標(biāo)保證金，申請當(dāng)天便成功出函。這標(biāo)志著重慶招投標(biāo)進(jìn)入電子擔(dān)保的新時(shí)代，今后投標(biāo)人參與招投既可以通過傳統(tǒng)方式繳納投標(biāo)保證金，也可以通過電子保函系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)申請“電子投標(biāo)保函”，對降低市場主體交易成本、優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境具有重要意義。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）指出，推動電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本、提高交易效率。按照重慶市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，增加中小微企業(yè)投標(biāo)機(jī)會，市公共資源交易中心克服疫情影響，利用2個(gè)多月時(shí)間完成了電子投標(biāo)保函系統(tǒng)開發(fā)工作，與多家金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)保函落地應(yīng)用。

不占資金“降成本”。按照法律規(guī)定企業(yè)參加投標(biāo)須交納投標(biāo)保證金，一般是招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，以往投標(biāo)人主要采用轉(zhuǎn)賬、匯款等方式交納，保證金在招投標(biāo)期間不能退還，投標(biāo)企業(yè)資金在較長時(shí)間內(nèi)被占用。電子保函作為一種信用憑證，可以為投標(biāo)企業(yè)提供投標(biāo)擔(dān)保，替代交納保證金，從而減輕企業(yè)參與招投標(biāo)活動的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶2019年繳納投標(biāo)保證金約300億元，如果市場主體選擇電子投標(biāo)保函，將減少90%以上的資金占用。

全程在線“零跑腿”。電子保函從申請、審核、合同簽訂、保函生成、密文傳輸?shù)热^程均在線操作，投標(biāo)企業(yè)在家里或者辦公室動動手指就可以完成辦理。同時(shí)，該系統(tǒng)采用國內(nèi)領(lǐng)先的身份識別、權(quán)限控制、加密防控等技術(shù)手段，確保金融機(jī)構(gòu)出具的保函具有唯一性、真實(shí)性、保密性，讓招投標(biāo)活動陽光規(guī)范公正高效。

自動審核“秒出單”。實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全天候服務(wù)，系統(tǒng)自動審批，24小時(shí)內(nèi)出函，最快的只需要10秒鐘，開出的電子保函實(shí)時(shí)密文傳輸至電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)，投標(biāo)企業(yè)即可獲得投標(biāo)資格，整個(gè)過程便捷自動，節(jié)省了投標(biāo)企業(yè)時(shí)間成本和資金成本。（來源：重慶晨報(bào)）

04

安徽開展房屋市政工程質(zhì)量安全督查

為統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，防范集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的安全疊加風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署在全省范圍內(nèi)開展房屋市政工程質(zhì)量安全暨老舊危房安全隱患排查工作督查。

本次督查的重點(diǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況，包括施工現(xiàn)場疫情防控情況、疫情隔離觀察場所及人員集中居住場所安全管理情況、施工現(xiàn)場危大工程管理情況、工程實(shí)體質(zhì)量情況。同時(shí)，督查組還排查了老舊危房及改擴(kuò)建房屋安全隱患排查情況、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收情況等。

據(jù)了解，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共派出四個(gè)督查組分赴各地檢查。督查工作中，督察組緊盯高大支模、起重機(jī)械、腳手架、深基坑以及城市軌道交通工程、排水管網(wǎng)受限空間、在建混凝土工程質(zhì)量、違規(guī)海砂治理情況、老舊危房及改擴(kuò)建房屋安全排查、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等開展隨機(jī)檢查。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的項(xiàng)目，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法建議書，并要求限期整改。（來源：中國建設(shè)報(bào) ）

05

廣西：智能化審批助力建筑市場快速復(fù)蘇

當(dāng)下正值企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廣西自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批部門創(chuàng)新審批模式，建立與疫情防控相適應(yīng)的行政審批新秩序，大力推進(jìn)智能化電子化審批，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“辦”得越來越快，助力全區(qū)建筑市場快速復(fù)蘇。

根據(jù)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的若干措施的通知》，疫情防控期間，廣西自治區(qū)住建行政審批部門充分應(yīng)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)電子證照共享應(yīng)用、電子資料申報(bào)、數(shù)據(jù)在線核驗(yàn)，簡化或取消部分原件審核，優(yōu)化辦事流程和申請材料，全面開展“一網(wǎng)通辦”“不見面”電子化審批。

今年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布文件，決定自今年2月18日起，引導(dǎo)在廣西注冊的建筑施工企業(yè)逐步使用安全生產(chǎn)許可證電子證書。該證書與現(xiàn)行紙質(zhì)版證書具有同等法律效力，廣西區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)在審批通過后可隨時(shí)隨地登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上辦事大廳，自行下載打印。截至目前，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市工程建設(shè)項(xiàng)目均已開通網(wǎng)上審批服務(wù)。據(jù)悉，近年來，廣西自治區(qū)加快推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政審批效能。目前，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已實(shí)現(xiàn)智能審批17項(xiàng)、無紙化審批4項(xiàng)，9項(xiàng)無紙化行政許可審批事項(xiàng)正在進(jìn)行系統(tǒng)測試。（來源：廣西日報(bào)）

  來源：中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺