中國招標投標公共服務(wù)平臺于2018年9月13日—14日在西安組織召開電子招標投標交易與公共服務(wù)業(yè)務(wù)交流研討會，旨在優(yōu)化電子招標投標公共服務(wù)，支持電子招標投標交易平臺、招標代理機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，總結(jié)交流電子化全流程交易發(fā)展創(chuàng)新典型成果，溝通電子交易平臺市場運營中實際服務(wù)需求、存在問題與未來發(fā)展趨勢。

　　近兩年來，通過實施《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)》(以下簡稱“三年行動方案”)，電子招投標取得了很快發(fā)展。交易平臺的市場化、專業(yè)化、集約化，在技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面積累了豐富經(jīng)驗，涌現(xiàn)出很多典型事例。

　　中國招標投標公共服務(wù)平臺作為全國電子招標投標市場信息互聯(lián)共享、公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐，已互聯(lián)32個省級公共服務(wù)平臺、部分行業(yè)行政監(jiān)督平臺及300多個電子招標投標交易平臺，交互信息2418.97萬項。

　　關(guān)注研討會議題

　　【聚焦《招標投標法》修訂，結(jié)合“三年行動方案”探討電子招標投標交易平臺與招標代理機構(gòu)向新型合作關(guān)系、以及取消資質(zhì)的背景下如何積極轉(zhuǎn)型，協(xié)助招標代理機構(gòu)及相關(guān)市場主體提升市場競爭力。】

　　為加快實現(xiàn)電子招標投標交易系統(tǒng)互聯(lián)互通與市場信息共享，促進互聯(lián)網(wǎng)和招標采購深度融合，規(guī)范招標投標市場秩序，中國招標投標公共服務(wù)平臺于2018年9月13日—14日在西安組織召開電子招標投標交易與公共服務(wù)業(yè)務(wù)交流研討會，旨在優(yōu)化電子招標投標公共服務(wù)，支持電子招標投標交易平臺、招標代理機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，總結(jié)交流電子化全流程交易發(fā)展創(chuàng)新典型成果，溝通電子交易平臺市場運營中實際服務(wù)需求、存在問題與未來發(fā)展趨勢。

　　研討會期間將深入討論五大議題：

　　一是各電子招標投標交易平臺與中國招標投標公共服務(wù)平臺對接以來的數(shù)據(jù)交互運營狀況、公共服務(wù)需求與存在問題，公共技術(shù)、信息和專業(yè)產(chǎn)品服務(wù)如何支持交易平臺實現(xiàn)全流程電子化交易及共享市場交易業(yè)績信用信息并提供監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)通道。

　　二是中國招標投標公共服務(wù)平臺如何協(xié)同與支持電子招標采購交易平臺可持續(xù)運營，為市場交易主體創(chuàng)新提供哪些增值服務(wù)產(chǎn)品及其商業(yè)模式與技術(shù)路徑。

　　三是研討網(wǎng)絡(luò)信息安全新法規(guī)、新技術(shù)對電子招標投標的影響，以及如何應(yīng)用新技術(shù)提升電子招標投標系統(tǒng)安全防護能力。

　　四是聚焦《招標投標法》修訂，結(jié)合“三年行動方案”探討電子招標投標交易平臺與招標代理機構(gòu)向新型合作關(guān)系、以及取消資質(zhì)的背景下如何積極轉(zhuǎn)型，協(xié)助招標代理機構(gòu)及相關(guān)市場主體提升市場競爭力。

　　五是電子招標投標系統(tǒng)交易平臺、公共服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺如何協(xié)同共創(chuàng)共享招標采購交易大數(shù)據(jù)，為政府、行業(yè)和市場主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，助推數(shù)字交易、數(shù)字監(jiān)督和數(shù)字中國建設(shè)。

　　直面難題共謀發(fā)展

　　【一些交易平臺在近幾年發(fā)展很快，業(yè)績明顯，有望成為招標采購領(lǐng)域的“獨角獸”，而另一些交易平臺則業(yè)務(wù)量明顯不足、經(jīng)營困難，并由此發(fā)出交易平臺前景如何的詰問。面對交易平臺發(fā)展中的這些問題，相關(guān)管理部門和交易平臺作了諸多探索，形成不少有益的經(jīng)驗?！?/p>

　　《電子招標投標辦法》實施5年來，電子招標投標交易平臺的建設(shè)和運營都取得了重大進展，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)初步形成電子招標投標交易平臺網(wǎng)絡(luò)，電子招標投標電子化交易量和交易額不斷提高。與此同時，也產(chǎn)生一些新的問題，如：中央企業(yè)交易平臺面臨進一步市場化、集約化如何經(jīng)營問題，地方交易平臺面臨專業(yè)化和跨區(qū)域如何運營問題，第三方交易平臺問題則尤為突出。

　　一些交易平臺在近幾年發(fā)展很快，業(yè)績明顯，有望成為招標采購領(lǐng)域的“獨角獸”，而另一些交易平臺則業(yè)務(wù)量明顯不足、經(jīng)營困難，并由此發(fā)出交易平臺前景如何的詰問。

　　面對交易平臺發(fā)展中的這些問題，相關(guān)管理部門和交易平臺作了諸多探索，形成不少有益的經(jīng)驗。研討會就是要提供一個交易平臺同業(yè)交流的機會，讓這些經(jīng)驗進一步發(fā)揚光大，讓電子招標投標交易前沿發(fā)出聲音，表達訴求，回答交易平臺發(fā)展中的疑問，共謀交易平臺的發(fā)展前景。

　　當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢快速變化，技術(shù)發(fā)展突飛猛進，對招標采購的沖擊日也益加劇，但“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購已成為社會共識，特別是在B2C快速發(fā)展并在消費品領(lǐng)域產(chǎn)生了一大批明星企業(yè)后，電子招標投標交易平臺能否在B2B領(lǐng)域發(fā)力，成為投資品領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)明星，或許在這研討會上能找到答案。

　　基建補短板招投標怎么干?

　　【2018年上半年，基建領(lǐng)域投資持續(xù)放緩增速下降，導(dǎo)致招標投標項目減少，招標投標業(yè)務(wù)量下降，一些代理機構(gòu)正在轉(zhuǎn)型?；ㄍ顿Y補短板，會不會迎來新的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮?進而帶來招標投標業(yè)務(wù)和電子招標投標交易平臺的大發(fā)展?】

　　研討會籌備過程中，招標人、代理機構(gòu)和投標人，以及各交易平臺和公共服務(wù)平臺十分關(guān)心的一個問題是：當前宏觀經(jīng)濟面臨“六穩(wěn)”，基建投資要補短板，招標投標該怎么干?

　　2018年7月31日召開的中共中央政治局會議明確指出，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。其核心是穩(wěn)增長，而穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資?；ㄍ顿Y對固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率在60%以上，穩(wěn)住了基建就穩(wěn)住了投資。因此，政治局會議要求加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度。

　　2018年上半年，基建領(lǐng)域投資持續(xù)放緩增速下降，導(dǎo)致招標投標項目減少，招標投標業(yè)務(wù)量下降，一些代理機構(gòu)正在轉(zhuǎn)型。這次基建投資補短板，會不會迎來新的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮?進而帶來招標投標業(yè)務(wù)和電子招標投標交易平臺的大發(fā)展?

　　在國家發(fā)展改革委發(fā)布《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目范圍規(guī)定》，大幅度縮小了必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目范圍的情況下，代理機構(gòu)和交易平臺應(yīng)該怎么干?

　　為此，研討會特別邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心的著名經(jīng)濟學(xué)家和業(yè)內(nèi)資深專家，與大家共同探討在新的宏觀經(jīng)濟形勢下如何確定自己新的定位。

　　充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用

　　【近年來，中國招標投標公共服務(wù)平臺和各省級電子招標投標公共服務(wù)平臺已經(jīng)陸續(xù)推出了許多面向交易平臺和市場主體的服務(wù)項目，著力解決電子招標投標交易中的共性問題，提升了在招標投標交易的效率和代理機構(gòu)的服務(wù)水平?！?/p>

　　召開研討會，引起招標投標交易平臺、招標人、投標人、代理機構(gòu)以及其他相關(guān)單位人員的重視。作為“電子招標投標交易與公共服務(wù)”為主題的業(yè)務(wù)交流研討會，自然要有許多人追問：在電子招標投標交易中，公共服務(wù)平臺究竟怎樣發(fā)揮作用?

　　按照《電子招標投標辦法》的頂層設(shè)計和“三年行動方案”的規(guī)劃，電子招標投標公共服務(wù)平臺定位于“交易平臺樞紐，信息公開載體，身份認證橋梁和行政監(jiān)督支撐”。幾年來，已經(jīng)形成以中國招標投標公共服務(wù)平臺為樞紐的全國電子招標投標平臺網(wǎng)絡(luò)。

　　2017年國家發(fā)展改革委《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(10號令)發(fā)布后，依托電子招標投標公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成包括國家級和32個省級發(fā)布媒體在內(nèi)的全國公告公示發(fā)布媒介體系，電子招標投標公共服務(wù)平臺作為信息公開平臺的作用正在充分發(fā)揮。

　　近年來，中國招標投標公共服務(wù)平臺和各省級電子招標投標公共服務(wù)平臺已經(jīng)陸續(xù)推出許多面向交易平臺和市場主體的服務(wù)項目，著力解決電子招標投標交易中的共性問題，提升在招標投標交易的效率和代理機構(gòu)的服務(wù)水平。

　　電子招投標是新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物

　　【從2013年開始，各交易平臺、公共服務(wù)平臺以及相關(guān)的開發(fā)機構(gòu)，就一直探索如何用新技術(shù)賦能招標投標。在此過程中，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的成果，同時也提出了許多新的問題?！?/p>

　　近幾年，新興技術(shù)日新月異，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等不斷沖擊著招標投標。這些新興技術(shù)，既為招標投標帶來機遇，又帶來困惑和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對、因勢利導(dǎo)，成為研討會的一個熱點話題。

　　電子招標投標本來就是新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。互聯(lián)網(wǎng)先天具備的互聯(lián)互通、協(xié)同共享、公開透明的特點，與招標投標所要求的公開公平公正珠聯(lián)璧合，為招標投標賦予了新動能，構(gòu)建了新生態(tài)、新模式。

　　從2013年開始，各交易平臺、公共服務(wù)平臺以及相關(guān)的開發(fā)機構(gòu)，就一直在探索如何用新技術(shù)賦能招標投標。在此過程中，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的成果，同時也提出了許多新的問題。

　　如云計算的廣泛應(yīng)用，使許多交易平臺把系統(tǒng)架構(gòu)在公有云上，與技術(shù)規(guī)范的要求不同，應(yīng)該怎么辦?大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入發(fā)展，促使各個平臺對招標投標數(shù)據(jù)進行深入挖掘，由此引發(fā)的數(shù)據(jù)責(zé)任如何界定?人工智能是否可以在招標投標中深度應(yīng)用，會引起什么連鎖反應(yīng)?網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如何保障交易安全和數(shù)據(jù)安全?招標文件、投標文件是否具有數(shù)字產(chǎn)權(quán)?如此等等，強烈地沖擊著各個市場主體，引發(fā)著業(yè)內(nèi)人士的思考……

　　作者：趙丹薇（中國招標投標公共服務(wù)平臺）