一、電子招投標(biāo)是什么

電子招投標(biāo)是指通過計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，對招投標(biāo)業(yè)務(wù)進行重新梳理，優(yōu)化重組工作流程，在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行在線招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和監(jiān)督監(jiān)察等一系列業(yè)務(wù)操作，最終實現(xiàn)高效、專業(yè)、規(guī)范、安全、低成本的招投標(biāo)管理。數(shù)據(jù)顯示，2017年采購規(guī)模達(dá)32114.3億元，同比增長24.8%，占全國財政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%，較上一年分別增長了1.2%和0.4%。從這些數(shù)據(jù)不難看出，我國去年的政府采購規(guī)模，無論是絕對數(shù)量還是相對數(shù)量，都呈現(xiàn)出了穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

二、 電子招投標(biāo)的優(yōu)勢

電子招投標(biāo)是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐進行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的協(xié)同作業(yè)模式。網(wǎng)絡(luò)的實時性和開放性打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別和時空限制，節(jié)約了大量的時間和經(jīng)濟成本；同時信息得以及時溝通，增強了招投標(biāo)過程的透明度，加快了招投標(biāo)活動的整體進程。電子招投標(biāo)還將制度設(shè)計和流程標(biāo)準(zhǔn)通過信息技術(shù)手段加以固化，以期規(guī)范操作程序、避免執(zhí)行偏差、降低項目風(fēng)險?？傮w來看，利用電子招投標(biāo)主要有以下幾點優(yōu)勢。

1、全程電子操作，彰顯綠色交易

招投標(biāo)全程電子化，節(jié)約因制作標(biāo)書等而浪費的大量紙張；提高了工作效率，節(jié)約了大量人工成本；無須車馬勞頓，節(jié)省差旅費用；采用網(wǎng)上開標(biāo)節(jié)約辦公資源。

2、信息公開透明，實現(xiàn)陽光運行

招投標(biāo)活動中涉及的所有環(huán)節(jié)均可在網(wǎng)上進行，交易各方均可登陸系統(tǒng)，實時了解掌握與其相關(guān)的各類公開信息，實現(xiàn)了招投標(biāo)的陽光運行，避免了因信息不對稱造成的暗箱操作。

3、對政府的好處的

首先，政府用電子招投標(biāo)，府采采購放在了陽光下進行，國營國企私營私企都可參與。招標(biāo)效率提高，招標(biāo)投標(biāo)成本下降

4、消除時空屏障 構(gòu)建統(tǒng)一招投標(biāo)市場

招投標(biāo)制度的一個重要目的就是建立公平競爭的市場秩序，通過投標(biāo)人之間的充分競爭獲得最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源合理配置，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，電子招標(biāo)平臺在打破物理時空屏障的同時，增強了信息透明度，投標(biāo)方能通過網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息，參加招投標(biāo)活動，提升了工作效率，降低了成本。電子招投標(biāo)充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的競爭原則，并在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。

5、減少尋租空間 營造陽光招投標(biāo)環(huán)境

電子招投標(biāo)通過利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將招投標(biāo)環(huán)節(jié)電子化、數(shù)字化，從而實現(xiàn)資源共享，規(guī)范運作，使招投標(biāo)交易行為實現(xiàn)了由分散、隱蔽、無序向集中、公開、規(guī)范的轉(zhuǎn)變，避免了因信息不對稱而產(chǎn)生尋租行為的可能。電子招投標(biāo)以網(wǎng)絡(luò)為載體進行平臺化的業(yè)務(wù)操作，減少了靈活操作的空間，同時各類操作留有痕跡和日志，更有利于事后的監(jiān)督檢查和最大程度地實現(xiàn)陽光交易。

6、文件模板規(guī)范，避免量體裁衣

采用專用的標(biāo)書制作模板，對“通用條款”進行固化，對“專用條款”凸顯提示，使文件編制更加規(guī)范、統(tǒng)一，便于閱讀、審查，同時也防止了招標(biāo)人或代理機構(gòu)設(shè)置傾向于“意中人”的條款，逃避監(jiān)管，排斥潛在投標(biāo)人，從而打破了招投標(biāo)人之間的利益鏈。

8、標(biāo)書詳細(xì)分析，鎖定違規(guī)線索

系統(tǒng)自動記錄用戶硬件特征碼、工具軟件、計價軟件身份碼等，將該信息和投標(biāo)文件實施捆綁，評標(biāo)時對這些不應(yīng)該雷同的信息，進行識別比對和詳細(xì)分析，可有效鎖定違規(guī)線索。

9、積累基礎(chǔ)信息 建立招標(biāo)資源信息庫

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動中，招投標(biāo)數(shù)據(jù)只能通過人工登記或再次錄入的方式進行管理，不僅因重復(fù)勞動而浪費人力，而且會因為數(shù)據(jù)更新不同步，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度差，造成業(yè)務(wù)和管理的脫節(jié)。電子招投標(biāo)平臺在業(yè)務(wù)流程中直接采集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)緊密，聯(lián)動效應(yīng)強。招投標(biāo)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確可靠，通過一定時間的積累形成招投標(biāo)資源信息庫，有利于招標(biāo)機構(gòu)分析總結(jié)招標(biāo)采購工作，提升業(yè)務(wù)管理水平，同時，為政府監(jiān)管部門實時掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)進行宏觀經(jīng)濟決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。

10、投標(biāo)信息保密，增加違規(guī)難度

通過網(wǎng)上下載招標(biāo)公告、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上支付等功能的應(yīng)用，各節(jié)點辦理情況通過手機短信平臺實現(xiàn)快速反饋。這樣，投標(biāo)人信息在投標(biāo)截止前處于高度保密狀態(tài)，使意圖圍標(biāo)串標(biāo)者，因難以掌握彼此相關(guān)信息，而無從串通投標(biāo)。

11、隨機抽取評委，促進評標(biāo)公正

采用計算機自動抽取、語音通知、評委異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，實現(xiàn)了評委抽取、評審過程的保密，整合了全省范圍的評委資源，實現(xiàn)評委資源共享。因評委抽取的隨機性與地域的不確定性，避免了人為因素對評委的影響，大大提高了評審結(jié)果的客觀公正性。

12、設(shè)置多輪檢查，遏制定向廢標(biāo)

在標(biāo)書制作、上傳、評審等多環(huán)節(jié)對標(biāo)書內(nèi)容的完整性、符合性、準(zhǔn)確性進行全面校對和檢驗，防止評委帶有意向評標(biāo)，而選擇定向廢標(biāo)，從而切斷評委與某些投標(biāo)人的利益關(guān)系。

13、操作過程留痕，強化節(jié)點監(jiān)控

系統(tǒng)對招投標(biāo)全過程進行完整記載，將所有資料完整留存，通過監(jiān)控點的設(shè)置，對違規(guī)操作實時預(yù)警、及時糾正，方便了招投標(biāo)監(jiān)管部門、紀(jì)檢部門對招投標(biāo)活動的實時監(jiān)控和后續(xù)檢查，保證招投標(biāo)監(jiān)管適時準(zhǔn)確、全面到位。同時，科學(xué)合理地固化相應(yīng)辦事流程，特別是對政府投資項目，可以規(guī)范辦事程序，強化監(jiān)督管理。

14、人為因素降低，減少行賄行為

推行全程電子化，使得評委、招標(biāo)人、代理機構(gòu)等人員對招標(biāo)結(jié)果，人為因素影響大大降低，減少了投標(biāo)企業(yè)行賄的沖動，降低當(dāng)事人的腐敗風(fēng)險。

15、違規(guī)成本加大，助推行業(yè)誠信

網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)以企業(yè)誠信庫為支撐，弄虛作假企業(yè)，一經(jīng)確認(rèn)，將列入黑名單庫，并上網(wǎng)公示，系統(tǒng)將對其信息通道自動關(guān)閉，在以后投標(biāo)活動中無法獲得網(wǎng)上報名資格，這樣，無疑加大了投標(biāo)企業(yè)的違規(guī)成本，使得投標(biāo)企業(yè)更加珍愛投標(biāo)信用記錄；通過投標(biāo)單位對建設(shè)單位的信息反饋，有效遏制建設(shè)單位工程款的惡意拖欠，有助提高建設(shè)單位的誠信建設(shè)；完善評委評價體系，有利監(jiān)督評委的專業(yè)能力和職業(yè)操守。

來源：招標(biāo)采購那些事兒