鶴壁市空間規(guī)劃編制項目

擬采取單一來源方式征求意見公示

項目名稱：鶴壁市空間規(guī)劃編制項目

采購方式：單一來源

采購單位：鶴壁市國土資源局       

采購編號：YXZB-2017075

資金來源：財政資金

采購預(yù)算：485萬元               

采購人(聯(lián)系電話):豐先生0309-3206013

地 址:鶴壁市淇濱區(qū)興鶴大街南段鶴壁市國土資源局503房間

聯(lián)系人(聯(lián)系電話):苑女士18639228866

地 址：鶴壁市淇濱區(qū)大賚巷36號305房間

財政部門監(jiān)督機構(gòu)：政府采購辦   

聯(lián)系人(聯(lián)系電話):韓女士0392-3314106

地 址：鶴壁市淇濱區(qū)九州路鶴壁市財政局10樓政府采購辦

    一、項目內(nèi)容：

1、分析和梳理各類市級空間性規(guī)劃面臨的用地分類、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)等方面的技術(shù)難題，各類空間性規(guī)劃功能有交叉、層級體系不完備和規(guī)劃管理不協(xié)調(diào)等方面的體制機制障礙。從空間開發(fā)格局、規(guī)模、時序、結(jié)構(gòu)、強度等方面，深入分析國土空間開發(fā)、利用、保護(hù)、整治中存在的問題。

2、開展相關(guān)研究。系統(tǒng)整合《土地利用現(xiàn)狀分類》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》,研究形成空間規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)。開展國土空間開發(fā)網(wǎng)格化適宜性評價，結(jié)合現(xiàn)狀地表分區(qū)，找出需要生態(tài)保護(hù)、利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的單元地塊，劃分適宜等級并合理確定規(guī)模。研究形成資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價、開發(fā)強度測試技術(shù)規(guī)程。根據(jù)規(guī)劃編制需要，按照省級空間規(guī)劃試點要求，結(jié)合鶴壁實際，科學(xué)設(shè)置空間發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)體系研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開采沉陷地質(zhì)對城市建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的影響評價、國土綜合利用和整治等相關(guān)重大專題，提出市級空間規(guī)劃編制的工作路徑和方法。

3、編制空間規(guī)劃圖件、文本和附件。主要依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共治共保、區(qū)域協(xié)同規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施均衡配置等方面的發(fā)展要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡跨行政區(qū)域的空間布局安排，并在空間規(guī)劃地圖上進(jìn)行有機疊加，形成空間布局總圖。在空間布局總圖的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合各類空間性規(guī)劃核心內(nèi)容，編制市級空間規(guī)劃，主要內(nèi)容包括：市級空間發(fā)展戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和格局，需要分解到縣區(qū)的三類空間比例、發(fā)展強度等控制指標(biāo)，“三區(qū)三線”空間劃分和管控重點，基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要空間開發(fā)利用布局和重點任務(wù)，各類空間差異華管控措施，規(guī)劃實施保證措施等。

二、采用單一來源的原因及說明：1、河南省省級空間規(guī)劃試點技術(shù)指導(dǎo)單位是國土部直屬單位中國土地規(guī)劃勘測院，鶴壁市是河南省空間規(guī)劃編制試點市，河南省及鶴壁市空間規(guī)劃編制的試點標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求由中國土地規(guī)劃勘測院制定和掌握。2、鶴壁市鶴壁市空間規(guī)劃編制試點工作時間緊任務(wù)重。鶴壁市在編制空間規(guī)劃的同時，還承擔(dān)著研究制定“市、縣空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程”的特殊任務(wù)，此項工作計劃要求在2017年10月底完成，任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫。。由中國土地規(guī)劃勘測院承擔(dān)鶴壁市鶴壁市空間規(guī)劃編制試點工作，才能保障按時按要求完成試點任務(wù)。

鑒于以上情況，借鑒外地經(jīng)驗，故采用單一來源方式采購。

    三、擬定唯一供應(yīng)商名稱：中國土地勘測規(guī)劃院

擬定唯一供應(yīng)商地址：   北京市西城區(qū)冠英園西區(qū)37號。

    四、專家論證意見：經(jīng)論證，鶴壁市是河南省空間規(guī)劃編制試點，河南省及鶴壁市空間規(guī)劃編制的試點標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求由中國土地規(guī)劃勘測院制定和掌握，具有完成項目和質(zhì)量保障的唯一性，同時，該項目任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫，借鑒外地同類工作模式，建議按照單一來源進(jìn)行采購。(具體論證意見見附件)

論證專家名單：

趙  平  高級工程師     鶴壁日盛勘測咨詢有限公司

張  肖  工 程 師       河南巨龍建筑工程有限公司

陳  紅  高級經(jīng)濟(jì)師     鶴壁市淇濱中學(xué)

張保成  法    律       鶴壁市審計局

李鶯歌  工 程 師       鶴壁市定額站

五、公示時間及公示截止時間：自2017年9月6日至2017年9月12日

六、單一來源質(zhì)疑書遞交地點：鶴壁市淇濱區(qū)大賚巷36號305房間  

 潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于2017年9月12日前以實名書面（包括單位名稱、聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至采購人、代理機構(gòu)或鶴壁市財政局政府采購辦公室。