1.采購(gòu)條件

    本采購(gòu)項(xiàng)目輝縣市(2017-2020)年度城鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)PPP項(xiàng)目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為輝縣市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為輝縣市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河南金泰招標(biāo)代理有限公司。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：輝縣市(2017-2020)年度城鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)PPP項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目編號(hào)：輝交建2017DZB039號(hào)

2.3采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。

2.4項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括6處游園工程，分別為新新汽貿(mào)北側(cè)游園、城南湖公園、輝南公園、共城公園提升改造、琉璃閣遺址公園防災(zāi)避險(xiǎn)功能配套以及水竹園。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括整個(gè)的景觀營(yíng)造工程，主要有地形改造工程、綠化種植工程、照明工程、管理服務(wù)設(shè)施工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程等。

2.5采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。

3.采購(gòu)需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目擬定政府與社會(huì)資本合作期17年，含建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期15年。

3.2投資估算：本項(xiàng)目擬定項(xiàng)目總投資61626.73萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司通過(guò)市場(chǎng)融資49300萬(wàn)元，約占總投資的80%；項(xiàng)目資本金12326.73萬(wàn)元，約占總投資的20%，其中，政府方出資616.34萬(wàn)元，持有項(xiàng)目公司5%的股權(quán)，社會(huì)資本方出資11710.39萬(wàn)元，持有項(xiàng)目公司95%的股權(quán)。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：根據(jù)《輝縣市（2017-2020）年度城鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目包括6處游園工程，建設(shè)內(nèi)容包括整個(gè)的景觀營(yíng)造工程，主要有地形改造工程、綠化種植工程、照明工程、管理服務(wù)設(shè)施工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程等，詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：輝縣市。

3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）運(yùn)作模式。

  3.6回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

3.7其他采購(gòu)需求：無(wú)。

4.申請(qǐng)人資格要求

申請(qǐng)人須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，同時(shí)應(yīng)滿足下列要求：

4.1主體資格

（1）申請(qǐng)人須是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。

（3）依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113 號(hào)）規(guī)定，本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文規(guī)定的除外）不得作為申請(qǐng)人。

 4.2信譽(yù)要求

（1）有依法繳納稅收和社會(huì)保障金的良好記錄，須提供近三個(gè)月的完稅憑證和繳納社會(huì)保障金憑證；

（2）行賄犯罪檔案查詢，企業(yè)與個(gè)人均無(wú)行賄犯罪記錄，需提供由檢察機(jī)關(guān)（申請(qǐng)人注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地）出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。查詢內(nèi)容：包含企業(yè)法人、法定代表人和授權(quán)代表。

（3）信用查詢：“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購(gòu)活動(dòng)的情形。

     4.3財(cái)務(wù)要求

具有健全的財(cái)務(wù)制度，最近連續(xù)三年（2014—2016年）每年均為盈利，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目,需提供近三年（2014年度、2015年度、2016年度）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如申請(qǐng)人成立不足三年的，自成立年份開(kāi)始提供）。

4.4資質(zhì)要求

申請(qǐng)人須具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

4.5業(yè)績(jī)要求

2014年1月1日以來(lái)具有2個(gè)以上（含2個(gè)）投資或建設(shè)合同金額6億元及以上的市政公用工程PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（以簽約PPP協(xié)議或合同為準(zhǔn)）。

4.6投融資能力

   （1）2016年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)不低于人民幣50億元，凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高（不含）于80%（以最近年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。

（2）具備本項(xiàng)目要求的融資能力。申請(qǐng)人具有銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的不低于人民幣5億元的可用授信額度或者針對(duì)本項(xiàng)目出具的不低于人民幣5億元的貸款或融資意向書(shū)。

 4.7本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

（1）以聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)人對(duì)申請(qǐng)人的相應(yīng)資格條件要求。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的成員確定資質(zhì)等級(jí)。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（4）聯(lián)合體牽頭人必須是聯(lián)合體主投資方，且在項(xiàng)目公司控股，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

（5）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

（6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足第4.1-4.3的資格要求，第4.4-4.6資格要求聯(lián)合體成員中的某一成員滿足即可。

5.資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

6.政府采購(gòu)政策

6.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.資格預(yù)審報(bào)名

7.1投標(biāo)人必須申請(qǐng)注冊(cè)加入《新鄉(xiāng)市公共資源交易平臺(tái)主體信息庫(kù)》后并取得CA數(shù)字證書(shū)才能參與本項(xiàng)目網(wǎng)上電子招投標(biāo)活動(dòng)（具體操作詳見(jiàn)新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站首頁(yè)面《交易主體信息庫(kù)入庫(kù)須知》）。

    7.2 投標(biāo)單位報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。（非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致網(wǎng)上報(bào)名未能成功的，在網(wǎng)上報(bào)名截止時(shí)間前，經(jīng)輝縣市公共資源交易管理中心認(rèn)定并同意，可以采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式。）潛在投標(biāo)人報(bào)名需通過(guò)新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.xxggzy.cn）點(diǎn)擊首頁(yè)面“新版網(wǎng)站入口”，點(diǎn)擊“電子交易平臺(tái)登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名（詳細(xì)操作請(qǐng)參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊(cè)》）。投標(biāo)人在報(bào)名過(guò)程中遇到電子化系統(tǒng)問(wèn)題請(qǐng)咨詢技術(shù)服務(wù)電話：0373-3051038。

7.3資格預(yù)審報(bào)名時(shí)間：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00止（北京時(shí)間，下同）。

8. 資格預(yù)審文件的獲取

8.1 資格預(yù)審文件的獲取方法：資格預(yù)審文件由網(wǎng)上下載獲取。潛在投標(biāo)人在網(wǎng)上報(bào)名成功后方可下載資格預(yù)審文件（詳細(xì)操作請(qǐng)參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊(cè)》）。

8.2 資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00。投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)）前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納資格預(yù)審文件費(fèi)，資格預(yù)審文件費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)收取，未繳納資格預(yù)審文件費(fèi)的投標(biāo)人，不具備本次招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審資格。

8.3 資格預(yù)審文件售價(jià)：300元/份，售后不退。

9.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

9.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間為：2017年10月10日9時(shí)00分。

9.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：輝縣市公共資源交易管理中心第一開(kāi)標(biāo)室。

9.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

10.發(fā)布公告的媒介

    本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心》、《新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)》上發(fā)布。

11.聯(lián)系方式

采購(gòu)人：輝縣市建設(shè)局

地  址：輝縣市學(xué)院路

聯(lián)系人：郭向東

電  話：18537333810

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南金泰招標(biāo)代理有限公司

地  址：鄭州市經(jīng)七路15號(hào)中亨大廈七層

聯(lián)系人：周成

電  話：15690877902