1.采購條件

    本采購項(xiàng)目輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設(shè)PPP項(xiàng)目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為輝縣市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為輝縣市建設(shè)局（以下簡稱采購人）,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河南金泰招標(biāo)代理有限公司。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設(shè)PPP項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目編號：輝交建2017DZB040號

2.3采購方式：公開招標(biāo)。

2.4項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補(bǔ)給工程兩部分。重點(diǎn)對百泉河、文昌河、東一支渠、玉帶河（截污水、納污工程），現(xiàn)狀河道進(jìn)行整治，保護(hù)好自然水體，計(jì)劃治理河道長度18公里。

2.5采購內(nèi)容：社會資本方。

3.采購需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目擬定政府與社會資本合作期17年，含建設(shè)期2年，運(yùn)營期15年。

3.2投資估算：本項(xiàng)目擬定項(xiàng)目總投資67824.79萬元，由項(xiàng)目公司通過市場融資54259萬元，約占總投資的80%；項(xiàng)目資本金13565.79萬元，約占總投資的20%，其中，政府方出資678.29萬元，持有項(xiàng)目公司5%的股權(quán)，社會資本方出資12887.50萬元，持有項(xiàng)目公司95%的股權(quán)。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補(bǔ)給工程兩部分。具體建設(shè)內(nèi)容如下（以施工圖紙為準(zhǔn)）：

（1）百泉河：源頭至規(guī)劃調(diào)蓄湖，長7011m，百泉河A-A斷面長5011米，河口寬24米，百泉河B-B斷面長2000米，河口寬32米，綠化帶控制寬度100米，一側(cè)50米。本次河道整治斷面確定為梯形斷面，考慮部門景觀效果和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當(dāng)加寬，邊坡選取1:3，河底寬取6-8米。河道兩岸采用生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采用架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴(kuò)展人工濕地型街頭綠地，按規(guī)劃河道面積為擬不超過276畝；沿河綠化沿河道布置，每側(cè)寬度不超過綠化帶控制寬度50米，擬不超過1051畝。 

（2）文昌河：南水北調(diào)干渠至胡橋南路，長5712m，河口寬24米，綠化帶控制寬度50米，一側(cè)25米。本次河道整治斷面確定為梯形斷面，考慮部門景觀效果和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當(dāng)加寬，邊坡選取1:3，河底寬取6米。河道兩岸采用生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采用架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴(kuò)展人工濕地型街頭綠地。按規(guī)劃河道面積為擬不超過205畝； 沿河綠化沿河道布置，寬度不超過綠化帶控制寬度50米，擬不超過428畝。 

（3）東一支渠、玉帶河截污水、納污工程：東一支渠約5.3公里，玉帶河約1公里。初步計(jì)劃截污水、納污工程，沿原河渠鋪設(shè)污水管網(wǎng)，與沿線市政道路污水管網(wǎng)連接進(jìn)行截污水、納污治理。擬建管徑1500污水管網(wǎng)6.3公里及相應(yīng)配套支管。

（4）中水回用活水補(bǔ)給工程：現(xiàn)胡橋污水處理廠遠(yuǎn)期污水處理能力遠(yuǎn)期為10萬噸每天。中水用于一般景觀生態(tài)用水應(yīng)符合《再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，中水設(shè)備、加壓泵站胡橋污水處理廠已建設(shè)完畢，擬中水處理約5萬噸每天，建設(shè)再生水輸水干管,管徑500MM－800MM（再生水廠-百泉湖沿百泉河鋪設(shè)6.7公里，百泉湖-文昌河沿道路鋪設(shè)3.5公里），擬管網(wǎng)中途再建一加壓泵站。

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：輝縣市。

3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）運(yùn)作模式。

3.6回報機(jī)制：政府付費(fèi)

3.7其他采購需求：無。

4.申請人資格要求

申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，同時應(yīng)滿足下列要求：

4.1主體資格

（1）申請人須是在中國大陸境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。

（3）依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113 號）規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文規(guī)定的除外）不得作為申請人。

 4.2信譽(yù)要求

（1）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄，須提供近三個月的完稅憑證和繳納社會保障金憑證；

（2）行賄犯罪檔案查詢，企業(yè)與個人均無行賄犯罪記錄，需提供由檢察機(jī)關(guān)（申請人注冊地或項(xiàng)目所在地）出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。查詢內(nèi)容：包含企業(yè)法人、法定代表人和授權(quán)代表。

（3）信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。

     4.3財務(wù)要求

具有健全的財務(wù)制度，最近連續(xù)三年（2014—2016年）每年均為盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目,需提供近三年（2014年度、2015年度、2016年度）財務(wù)審計(jì)報告（如申請人成立不足三年的，自成立年份開始提供）。

4.4資質(zhì)要求

申請人須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

4.5業(yè)績要求

2014年1月1日以來具有2個以上（含2個）投資或建設(shè)合同金額6億元及以上的市政公用工程、水環(huán)境治理或環(huán)境整治工程PPP項(xiàng)目業(yè)績（以簽約PPP協(xié)議或合同為準(zhǔn)）。

4.6投融資能力

   （1）2016年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)不低于人民幣50億元，凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元資產(chǎn)負(fù)債率不高（不含）于80%（以最近年度財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)）。

（2）具備本項(xiàng)目要求的融資能力。申請人具有銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的不低于人民幣5億元的可用授信額度或者針對本項(xiàng)目出具的不低于人民幣5億元的貸款或融資意向書。

 4.7本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

（1）以聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合采購人對申請人的相應(yīng)資格條件要求。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的成員確定資質(zhì)等級。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

（4）聯(lián)合體牽頭人必須是聯(lián)合體主投資方，且在項(xiàng)目公司控股，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員不得超過3家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢。

（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

（6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足第4.1-4.3的資格要求，第4.4-4.6資格要求聯(lián)合體成員中的某一成員滿足即可。

5.資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

6.政府采購政策

6.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.資格預(yù)審報名

7.1投標(biāo)人必須申請注冊加入《新鄉(xiāng)市公共資源交易平臺主體信息庫》后并取得CA數(shù)字證書才能參與本項(xiàng)目網(wǎng)上電子招投標(biāo)活動（具體操作詳見新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站首頁面《交易主體信息庫入庫須知》）。

    7.2 投標(biāo)單位報名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報名，不接受其它形式報名。（非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致網(wǎng)上報名未能成功的，在網(wǎng)上報名截止時間前，經(jīng)輝縣市公共資源交易管理中心認(rèn)定并同意，可以采用現(xiàn)場報名方式。）潛在投標(biāo)人報名需通過新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.xxggzy.cn）點(diǎn)擊首頁面“新版網(wǎng)站入口”，點(diǎn)擊“電子交易平臺登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報名（詳細(xì)操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊》）。投標(biāo)人在報名過程中遇到電子化系統(tǒng)問題請咨詢技術(shù)服務(wù)電話：0373-3051038。

7.3 資格預(yù)審報名時間：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00止（北京時間，下同）。

8. 資格預(yù)審文件的獲取

8.1 資格預(yù)審文件的獲取方法：資格預(yù)審文件由網(wǎng)上下載獲取。潛在投標(biāo)人在網(wǎng)上報名成功后方可下載資格預(yù)審文件（詳細(xì)操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊》）。

8.2 資格預(yù)審文件獲取時間：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天，資格預(yù)審文件遞交截止時間（開標(biāo)）前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納資格預(yù)審文件費(fèi)，資格預(yù)審文件費(fèi)現(xiàn)場收取，未繳納資格預(yù)審文件費(fèi)的投標(biāo)人，不具備本次招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審資格。

8.3 資格預(yù)審文件售價：300元/份，售后不退。

9.資格預(yù)審申請文件的提交

9.1提交資格預(yù)審申請文件的截止時間為：2017年10月11日9時00分。

9.2提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：輝縣市公共資源交易管理中心第一開標(biāo)室。

9.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

10.發(fā)布公告的媒介

    本次資格預(yù)審公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心》、《新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)》上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

采購人：輝縣市建設(shè)局

地  址：輝縣市學(xué)院路

聯(lián)系人：郎萬坡

電  話：18237300188

采購代理機(jī)構(gòu)：河南金泰招標(biāo)代理有限公司

地  址：鄭州市經(jīng)七路15號中亨大廈七層

聯(lián)系人：周成

電  話：15690877902