1.采購條件

本采購項(xiàng)目輝縣市2016-2017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目（PPP模式）已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為輝縣市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為輝縣市建設(shè)局（以下簡稱采購人），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為北京國金管理咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：輝縣市2016-2017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目（PPP模式）。

2.2項(xiàng)目編號(hào)：新交建2017DZB041號(hào)

2.3采購方式：公開招標(biāo)。

2.4項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括11處道路工程、3處游園工程及2處管網(wǎng)工程。

2.5采購內(nèi)容：社會(huì)資本方。

3.采購需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目擬定政府與社會(huì)資本合作期17年，含建設(shè)期2年，運(yùn)營期15年。

3.2投資概算：本項(xiàng)目擬定項(xiàng)目總投資37918.11萬元，由項(xiàng)目公司通過市場融資30000萬元，占總投資的79.12%；項(xiàng)目資本金7918.11萬元（其中政府方和社會(huì)資本方按5%：95%的比例出資），占總投資的20.88%。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目包括道路工程、游園工程及管網(wǎng)工程，其中，道路工程包括11處，總長度9256.1米；游園工程包括3處，綠化面積43000方米，配套園路、活動(dòng)廣場等面積約16700平方米，配套磚混公廁、管理房面積約300平方米；管網(wǎng)工程包括2處，總長度6604米。

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：輝縣市。

3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）運(yùn)作模式。

3.6項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

3.7其他采購需求：無。

4.申請(qǐng)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供2014、2015、2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，且連續(xù)三年盈利（成立不足3年的從成立年份開始提供，2017年成立的企業(yè)提供月度財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供書面聲明；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障金的良好記錄，提供近三個(gè)月的完稅憑證和繳納社會(huì)保障金憑證；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，提供書面聲明；

4.2申請(qǐng)人需提供企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地縣區(qū)級(jí)及以上檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，查詢結(jié)果無行賄犯罪記錄；

4.3具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力：

總資產(chǎn)不低于30億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高（不含）于80%（以2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，2017年成立的企業(yè)以月度財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）；

4.4具有2014年1月1日以來至少2個(gè)合同金額4億及以上的類似市政道路或管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目業(yè)績（以PPP協(xié)議或合同為準(zhǔn)）；

4.5具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

4.6具有本項(xiàng)目要求的融資能力，以下三者提供其一即可：①金融機(jī)構(gòu)出具的不低于3億元的授信證明；②金融機(jī)構(gòu)針對(duì)本項(xiàng)目出具的不低于3億元人民幣的初步合作意向書；③上市公司通過股市融資不低于3億元的股東決議；

4.7本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)滿足下列要求：

4.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.7.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；

4.7.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

4.7.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，且在項(xiàng)目公司控股，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過3家；

4.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

4.7.6聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足申請(qǐng)人資格要求的第4.1、4.2款要求，第4.3至4.6款要求只需聯(lián)合體成員中的某一成員滿足即可。

5.資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競爭的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

6.政府采購政策

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.投標(biāo)報(bào)名

7.1投標(biāo)單位報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。（非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致網(wǎng)上報(bào)名未能成功的，在網(wǎng)上報(bào)名截止時(shí)間前，經(jīng)輝縣市公共資源交易管理中心認(rèn)定并同意，可以采用現(xiàn)場報(bào)名方式。）

潛在投標(biāo)人報(bào)名需通過新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.xxggzy.cn）點(diǎn)擊首頁面“新版網(wǎng)站入口”，點(diǎn)擊“電子交易平臺(tái)登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名（詳細(xì)操作請(qǐng)參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊(cè)》）。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中遇到電子化系統(tǒng)問題請(qǐng)咨詢技術(shù)服務(wù)電話：0373-3051038。

7.2投標(biāo)報(bào)名時(shí)間：2017年 9 月 11 日8:30至2017年 9 月 15 日18:00止（北京時(shí)間，下同）。

8.資格預(yù)審文件的獲取

8.1資格預(yù)審文件的獲取方法：資格預(yù)審文件由網(wǎng)上下載獲取。潛在投標(biāo)人在網(wǎng)上報(bào)名成功后方可下載資格預(yù)審文件（詳細(xì)操作請(qǐng)參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊(cè)》）。

8.2資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2017年 9 月 11 日8:30至2017年 9 月 15 日18:00。申請(qǐng)人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件當(dāng)日，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納資格預(yù)審文件費(fèi)，資格預(yù)審文件費(fèi)按標(biāo)段（包）現(xiàn)場收取，未繳納資格預(yù)審文件費(fèi)的申請(qǐng)人，不具備本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

8.3資格預(yù)審文件售價(jià)：300元/份，售后不退。發(fā)票由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供。

9.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

9.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間為：2017年 10 月 12 日 9 時(shí) 00 分。

9.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：輝縣市公共資源交易管理中心第 1 開標(biāo)室。

9.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

10.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)》《新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心》上發(fā)布。

11.聯(lián)系方式

采購人：輝縣市建設(shè)局

地  址：輝縣市學(xué)院路中段

聯(lián)系人：李建軍

電  話：0373-6256026

采購代理機(jī)構(gòu)：北京國金管理咨詢有限公司

地  址：鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路東16號(hào)省匯中心A座2701室

聯(lián)系人：王浩  王凌宇

電  話：0371-63768337  17737176077

2017年 9 月 8 日