1.資格預審條件
本采購項目商都公園及周邊區(qū)域綜合改造PPP項目已由商丘市睢陽區(qū)發(fā)展和改革委員會以商睢發(fā)改(2016)73號批準實施，項目授權主體為商丘市睢陽區(qū)人民政府，項目實施機構為商丘市睢陽區(qū)住房保障和房地產(chǎn)管理局（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：商都公園及周邊區(qū)域綜合改造PPP項目
2.2采購編號：商睢財采購（2017）050號
2.3招標編號：商政采【2017】52號
2.4采購方式：公開招標
2.5項目概況及主要建設內(nèi)容：
項目建設內(nèi)容包括商都公園景觀建造和周邊區(qū)域大棚改安置用房等項目
商都公園景觀建造項目為商丘中西部的綜合性公園，地塊南北長820米，東西寬850米，規(guī)劃用地面積50.7公頃。
周邊區(qū)域大棚改安置用房項目總用地面積（凱旋路東側、珠江路南側31341.239㎡+平原路東側、南京路南側111152.588㎡+凱旋路西側、長江路北側76364.36㎡）218858.187㎡，折合約 328.62畝；
2.6采購內(nèi)容：社會資本方。
3.采購需求
3.1項目全生命周期：本項目全生命周期15年，其中建設期2年，運營期13年。
3.2投資概算：項目總投資382887.58萬元，其中建筑工程235376.88 萬元，其他工程費用111358.33萬元，工程預備費17491.95 萬元，建設期利息18660.42萬元。
3.3項目規(guī)模：該項目總用地面積725607平方米，其中商都公園景觀工程總用地面積506794平方米，選址用地性質(zhì)為A2公共服務設施用地；安置用房總用地面積218858平方米，總建筑面積883403.42平方米選址用地性質(zhì)為R2居住用地。
3.4項目地點：商都公園景觀工程位于河南省商丘市睢陽區(qū)南京路以北、凱旋路以西、凱越路以南；安置房分為三塊用地，分別位于河南省商丘市睢陽區(qū)凱旋路東側、珠江路南側，平原路東側、南京路南側，凱旋路南側、長江路北側。
3.5運作模式：本項目采用PPP模式，具體采用EPC+BOT的運作方式。
3.6項目回報機制：可行性缺口補助。
4.申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件。
4.2財務要求：
4.2.1申請人已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)注冊資本金30億元人民幣及以上(以年度經(jīng)審計的財務會計報表為準),企業(yè)連續(xù)三年（2014年度-2016年度）每年總資產(chǎn)額不低于250億元人民幣，連續(xù)三年（2014年度-2016年度）每年凈資產(chǎn)額不少于30億元人民幣(以2014、2015、2016年度經(jīng)審計的財務會計報表為準)。（如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭方須滿足上述要求）
4.2.2具有對本項目投資估算的投融資能力，提供可在中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站查詢到的金融機構（含其分行及支行）為企業(yè)出具的不低于本項目38億元的授信證明或初步合作意向書。
4.3信譽要求：
4.3.1沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有被主管部門列入黑名單。
4.3.2申請人須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關查詢的企業(yè)無行賄犯罪查詢結果告知函（查詢對象包括企業(yè)、法定代表人）。投標人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體雙方均應出具。（行賄犯罪檔案查詢告知函開具日期在本項目招標公告發(fā)布日期之后）
4.3.3按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，供應商需提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的查詢信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與政府采購活動。（查詢結果打印并將打印件加蓋單位公章膠裝在文件中。日期在本項目招標公告發(fā)布日期之后）
4.4本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請。
4.5聯(lián)合體申請人應滿足下列要求：
4.5.1以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；
4.5.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級：
4.5.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
4.5.4聯(lián)合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。聯(lián)合體成員原則上不得超過4家，應體現(xiàn)融資、建設、運營、維護等優(yōu)勢；
4.5.5其他要求：聯(lián)合體牽頭人還須滿足4.1、4.2.1項要求。
5.資格預審方法
5.1資格審查方法：合格制。
5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
6.政府采購政策
6.1政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國境外使用而進行采購的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。
6.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務。
7.資格預審文件的獲取
7.1 本項目采用網(wǎng)上報名：凡有意參加投標者，請使用企業(yè)數(shù)字證書（key）登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.sqggzy.com）進入投標專區(qū)進行網(wǎng)上報名并下載資格預審文件。
7.2 報名及資格預審文件下載時間：2017年9月11日上午8:00至2017年9月15日下午18時00分。
7.3 資格預審文件每套售價200元。（開標前由招標代理公司現(xiàn)場統(tǒng)一收取，現(xiàn)金支付）
7.4 請在規(guī)定時間內(nèi)報名，超過時間將停止報名。
特別提醒：未在商丘市公共資源交易中心辦理數(shù)字證書的投標人請在商丘市公共資源交易中心登記入庫辦理數(shù)字證書。
投標人報名操作說明書請在商丘市公共資源交易網(wǎng)站下載專區(qū)下載。
注：投標單位應對資料的真實性、合規(guī)性負責。開標后，將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合資格條件的投標將被拒絕。投標人在參加開標會議時，須攜帶資格預審文件要求的各類有效證件原件，證明對資格預審文件的資格性響應。
8、資格預審申請文件的遞交及相關事宜
8.1申請人遞交資格預審申請文件的截止時間及開標時間：2017年9月27日上午11時00分。
8.2申請人遞交格預審申請文件的地點及開標地點：商丘市公共資源交易中心413開標室內(nèi)。
8.3 逾期送達或者未送達指定地點的格預審申請文件，采購人不予受理。
9、發(fā)布資格預審公告的媒介
本次資格預審公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南招標采購網(wǎng)》、《商丘市政府采購網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易中心》發(fā)布。
10. 聯(lián)系方式
采購人：商丘市睢陽區(qū)住房保障和房地產(chǎn)管理局
地 址：商丘市睢陽區(qū)北海路中段
聯(lián)系人：張先生
電 話：0370-3073266
采購代理機構：華睿誠項目管理有限公司
地 址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)正光路行署國際3號樓4層
聯(lián)系人：孟女士
電 話：0371-55673733
商丘市睢陽區(qū)住房保障和房地產(chǎn)管理局
華睿誠項目管理有限公司
2017年9月8 日